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“钉子户事件”和解是多赢结局
发布日期:2007年04月07日 消息来源:经理日报 作者:京平 阅读 1939
  在持续近一个月的对峙之后,被媒体称为“史上最牛钉子户”的重庆市杨家坪旧城改造项目拆迁对象杨氏夫妇,在当地法院的主持下与拆迁方最终达成协议。这一和解避免了最后可能发生的强制拆迁冲突甚至悲剧。这是当地政府部门和司法机关基于最大理性的结果,事件的最终和平解决,是一个多赢的结局。

  从更广泛的公共利益角度来观察,这一事件,至少在三个方面值得肯定。

  一是杨氏夫妇依法维护自身权益的做法,给正在走向民权时代的中国公众以启迪;二是“钉子户”事件基于媒体的传播和公众的关注而形成了有关土地和房屋产权问题的经典案例,实际上,这一事件是当今众多拆迁矛盾中的典型缩影,在这一事件后,有关政府部门和相关利益体都应该对此事件进行认真思考;三是在本次事件中媒体理性、积极的报道,让我们看到了未来公民依法维权的前景。

  “钉子户”事件的最终和解,“钉子户”杨氏夫妇是得益者。因为就拆迁利益补偿没有达成协议,那栋孤零零的楼房形成了“钉子户”,而此番拆迁协议的签订,既然基于杨氏夫妇的自愿签名,显然是拆迁方向杨氏夫妇作出了利益让步,同时也表明杨氏夫妇的灵活态度。显然,这种让步和灵活处理都是理性的结果。

  拆迁者要求的是自己财产得到保护,政府有关部门是站在公众利益的角度考虑,一边是公众的利益,一边被拆迁人的利益,两者都必须兼顾,偏袒任何一方都不公平不公正。两者的统一,不能靠压,也不能硬顶,合理的要求都应该得到尊重。不论是在诉讼法庭前,还是诉讼法庭后,只要有一丝可能,就尽最大的努力。最牛“钉子户”从硬到松,在关键时刻达成和解证明:再难、再硬的事,只要有诚心,只要工作做到了家,依法办事,就能迎刃而解。

  “钉子户”事件的最终和解,拆迁人也是获益者。据有关报道,此前由于该“钉子户”的存在,拆迁人不能顺利进行建设,光利息损失每天就达6万元。拆迁协议达成后,拆迁人可以顺利施工,既避免利息损失,也能节省时间。而更重要的是,这样的和解,避免了强制拆迁行为,也平抑了与“钉子户”之间的情绪对立,促进了当地社会的和谐发展。

  “钉子户”事件的最终和解,亦体现了当地政府和司法机关的理性。这一次,重庆市九龙坡区政府和基层法院都表现出了非同寻常的理性,没有利用手中的强制权一硬到底,而是以积极斡旋、召开新闻发布会等方式对社会的关注进行正面回应。这样的态度让人们感到一种诚意和对公众的尊重。

  “钉子户”事件的最终和解,更是公共利益的胜利。在这场颇具戏剧性的事件中,我就看到了“钉子户”对自身利益的依法维护,也看到了公众对事件的关注以及媒体报道所表现出的积极、理性。应当承认,如果没有广泛的媒体报道,重庆“钉子户”也难以上升为“公共事件”。而事件的和解,是拆迁方、政府主管部门和司法机关对拆迁对象利益尊重的结果,同时也体现了他们对公共利益和公众诉求的重视与尊重。

  典型个案,常常会成为推动社会进步的一个契机。“钉子户”事件的发展过程,不妨也看成是对《物权法》与“物权”理念的一次广泛而深入的普及。在当前的城市拆迁中,一些地方被拆迁人与拆迁房以及和政府主管部门之间仍然存在互相不信任的情绪,有的甚至表现得还很严重。当重庆“钉子户”事件演化成一起公共事件之后,有关政府部门和司法机关此番的理性处置,堪称一次意味深长的演习。全国各地政府和民众都可以从中学到不少东西。

  围绕物权法所生的种种民间舆论,如果仅以保护私产来解读,将会失之偏颇。重庆钉子户事件,内在地隐含了公众对于政府权力失控的普遍焦虑。当前政府强调依法行政,建设现代法治政府,而依法行政却不只是当前语境下的行政程序问题,它首先是政府权力的界限问题。一家政府,到底有多大的权力,权力有没有受到制约,这都是在制度表述上丝毫不能马虎的事情,当前中国所缺的,即是这种根本性的制度安排和权力制衡。

  物权法的不堪其重,法律分析是相当简明的事情。公权的划定为其一,物权的划定为其二,指望以一部物权法彻底疗治公权泛滥而生的社会问题,既非立法初衷,也非物权法所能。如论者所言,在当下中国,物权仅仅是一个被容许的事实,而不是对公权的戒条。无论是钉子户健硕的拳头,还是坚持到底的对抗,都还需要我们更坚定的政治努力去推进化解。

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